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關于印發《城東街道安全生產“1+X”監管組織責任體系建設的實施意見》的通知

各社區(村)、企事業單位,各科辦:

現將《城東街道安全生產“1+X”監管組織責任體系建設的實施意見》印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

附件:城東街道安全生產“1+X”監管組織責任體系建設的實施意見

 

 

                                                                                                   舟山市定海區城東街道安全生產領導小組

                                                                                                                                 2019年10月18日

城東街道安全生產“1+X”監管組織責任體系建設的實施意見

為進一步落實城東街道 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的工作要求,深化本街道安全生產組織體系建設,根據市、區安全生產“1+X” 組織責任體系建設指導意見有關文件精神,結合街道實際進一步進行完善,現就城東街道安全生產“1+X” 監管組織責任體系建設提出如下實施意見:

一、安全生產“1+X”組織結構責任體系的設定與任務

本街道安全生產監管范圍廣,行業結構復雜,涉及到農村、社區、道路交通、水路貨運、建筑施工、工貿企業、宗教場所、教育衛生、消防、水利工程等多個行業領域,為切實強化屬地安全監管,形成安全監管全覆蓋、安全隱患零容忍和齊抓共管的工作格局,結合目前各科辦、部門所承擔的分管行業任務,建立1個安委會+多個安全監管組織的(以下簡稱為“1+X”)組織機構的責任體系,即:街道安全生產委員會統一領導、協調下,以各科辦分管行業為中心,設定工礦商貿領域安全專項小組、消防領域安全專項小組、水路貨運領域安全專項小組、農林漁水利領域安全專項小組、道路交通領域安全專項小組、建設施工、燃氣安全領域安全專項小組、特種設備領域安全專項小組、教育文化衛生宗教領域安全專項小組8個安全生產監管專項小組,各組的任務主要包括日常安全監督,安全檢查和隱患排查治理,宣傳貫徹落實安全生產法律法規和上級安監部門及本級黨委、政府有關安全生產指標精神,完成各項安全生產工作任務;消除安全事故隱患,遏制安全事故的發生,確保監管行業安全穩定,促進安全發展。

二、安全生產“1+X”組織結構責任體系的職責與責任

城東街道安全生產委員會代表黨委、政府指導、協調、督促全街道安全生產工作,各安全生產監管專項小組負責指導、協調、督促、檢查、治理相應的分管領域安全生產相關工作,本街道成立的各行業領域安全生產監管專項小組及其主要責任如下:

1、工礦商貿領域安全監管專項小組。職責:負責全街道工礦商貿企業的安全生產綜合監管工作(按照執法計劃開展定期不定期檢查); 督促企業落實安全生產責任制;開展安全生產“打非治違”;開展各類安全生產專項整治工作(按照上級要求開展,全年不少于4 次);負責生產經營單位特種設備使用的安全監管(包括鍋爐、氨機、叉車、電梯等特種設備的監管);組織協調工礦商貿企業生產安全事故的調查處理和應急救援工作(及時向上級部門報告事故情況);組織、指導安全生產宣傳教育培訓工作(包括安全員、特種作業人員考證和職工“三級” 教育培訓);承擔街道安委會日常工作(包括組織會議、建立制度簽訂責任書, 制定工作方案、組織考核等)。

2、消防領域安全監管專項小組。職責:負責民爆物品、消防和公共安全的檢查管理;(每季度召開一次消防安全會議;每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);負責大型活動的安全監管工作(根據重大節日、季節變更的需要組織一次防火檢查);加強出租房屋消防監管,(派出所要對轄區出租房的外來人口要實名登記造冊備案;同時要與出租房東簽訂消防安全責任書);協助、配合有關部門對一般以上事故進行前期處置和應急救援等工作(派出所每半年組織協管員開展應急救援演練)。

3、水路貨運領域安全監管專項小組。職責:負責水路貨運船舶的安全生產管理檢查(每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);掌握水路貨運安全情況,負責相關事故的報告和處理工作;做好輔助水路貨運船舶船員安全生產法規的宣傳教育,協助做好有關安全生產的培訓;嚴厲打擊三無船舶。

4、農林漁水利領域安全監管專項小組。職責:負責負責農業、機械、水利行業、漁業船只的安全生產管理檢查(每季度召開一次安全會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);掌握農業、漁業安全生產情況,負責相關事故的報告和處理工作;做好農業系統、漁業系統的安全生產法規的宣傳教育,協助做好有關安全生產的培訓;做好森林防火工作,定期開展森林防火應急演練。負責街道防汛、防旱預警信息發布工作, 做好抗臺、抗洪、抗旱工作;制定防臺、防汛、防旱三防應急預案,并開展演練。

5、道路交通領域安全監管專項小組。職責:負責道路交通安全和交通安全設施的設置和管理工作(每季度召開一次交通安全工作會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);做好相關事故的報告、調查和處理;做好交通安全的宣傳教育工作。(全年不少于一次)

6、建設施工、燃氣安全領域安全監管專項小組。職責:負責建筑工程的質量和施工安全、建筑行業的安全監管工作(每季度召開一次建筑安全會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);掌握建筑施工安全情況,做好事故的報告和調查處理工作;做好建筑單位的安全生產法律、法規的宣傳教育(全年不少于一次);配合道路交通安全管理部門做好道路運輸安全管理工作,維護等級公路交通安全設施。

7、特種設備領域安全監管專項小組。職責:負責建筑工程、高層住宅等單位的特種設備的安全監管工作(每季度召開一次建筑安全會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);掌握特種設備安全情況,做好事故的報告和調查處理工作;做好特種設備使用單位的安全生產法律、法規的宣傳教育(全年不少于一次)

8、教育文化衛生宗教領域安全監管專項小組。職責:負責教育文化衛生宗教領域的安全監管工作(每季度召開一次安全工作會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查); 做好相關事故的報告、調查和處理;督促相關單位制定火災事故、地震等自然災害逃生應急預案,并組織開展演練(全年不少于一次);做好教育文化衛生宗教領域的安全的宣傳教育工作(全年不少于一次)。

三、安全生產“1+X”組織結構責任體系的工作制度

為加強“1+X”組織結構體系的工作責任,著力推進責任體系在實際工作中高效運行,在實際工作運行中建立落實以下安全生產工作制度。

1.安全生產工作執行制度。

在安全生產工作中,認真貫徹安全生產法律法規,嚴格執行黨委、政府的安全生產文件精神和工作要求,及時完成黨委、政府下達的各項工作任務,積極參加黨委、政府組織的安全生產工作會議和各項活動,必須做到有令必行、有行必有果。

2.安全生產職責管理制度。

加強對分管區域企事業單位的安全生產監督和管理,嚴格履行對分管區域內的安全生產指導、教育、培訓、檢查、整改等工作職責。督促落實安全生產各項制度,建立和完善安全生產監管體系,做好責任書簽訂工作。

3.安全生產檢查制度。

根據各科辦的安全生產監督管理職責,積極組織有關人員,對分管區域中企事業單位開展安全檢查,并根據《浙江省安全檢查條例》每月檢查不少于1次,每次檢查不少于5家單位。并做好安全檢查臺賬資料工作。

4.安全隱患整改制度。

依照誰分管、誰檢查、誰整改的原則,對查處發現的各類安全隱患,必須承擔督促整改責任。并根據安全隱患的性質,實施分類監管,對一般安全隱患要當場督促整改,如一時難以整改的,要根據整改工程,督促限期整改,對重大安全隱患,必須責令停業整改,提出整改措施和整改方案,落實專人監管,并向街道安委會報告情況。

5.安全生產會議制度。

安全生產會議,原則上每季度組織召開一次,主要研究和分析分管區域安全生產工作現狀,總結季度履行和完成安全生產工作情況。傳達貫徹上級安全生產會議精神,落實黨委、政府安全生產工作任務,布置季度安全生產工作計劃,組織安全生產有關法規學習。

6.安全生產報告通報制度。

安全生產工作,應每季度向街道安全生產委員會報告一次,主要報告季度履行安全檢查次數,參加檢查人數,檢查單位家數,查處安全隱患起數,報告主要以表格匯總形式。如在開展安全生產過程中,有好的經驗,工作意見和建議應用書面報告。安全生產工作報告應在每季度末月底3日前上報街道安委會辦公室。安委辦每季通報本級生產安全事故情況。

7.安全生產責任追究制度。

按照安全生產事故處理“三不放過”的原則,對由于不認真貫徹執行安全法律、法規,不嚴格執行上級及街道黨委、政府的安全生產文件精神和工作任務而引發安全生產事故的,根據安全生產事故情節,對負有安全生產監管職責的主要負責人予以通報批評、警示約談、一票否決,對安全事故情節嚴重,影響極大的必須按照有關法律、法規追究法律責任。

附件:城東街道安全生產專項工作小組 “1+X”組織體系機構圖

城東街道安全生產專項工作小組機構圖(1+X)

安全生產工作領導小組

(組長:街道黨工委書記)

安全生產委員會

(主任:街道黨工委副書記、辦事處主任)

工礦商貿領域            消防領域安         

安全專項小組            全專項小組

水路貨運領域           安全專項小組

農林漁水利領域         安全專項小組

道路交通領域         安全專項小組

建設施工、燃氣安全

領域安全專項小組

特種設備領域      

安全專項小組

教育文化衛生宗教領域        

安全專項小組

組長:工業分管領導

組長:消防分管領導

 

組長:水路貨運分管領導

 

組長:農林漁水利分管

領導

 

組長:道路交通分管

領導

組長:城建分管領導

組長:城建分管領導

組長:教育文化衛生宗教

分管領導

安全生產分管領導

質監分管領導

副組長:經貿辦主任

副組長:派出所副所長

副組長:綜合安全管理中心主任

副組長:農業農村辦主任

副組長:綜合安全管理中心主任

副組長:城建辦主任

副組長:城建辦主任

副組長:社發辦科長

經貿辦主任

成員:綜合安全管理中心主任                           

經貿辦科員

成  員:消安辦科員

成  員:船管站科員

成  員:農業農村辦科員

成  員:綜合安全管理中心科員

成  員:城建辦科員

成  員:城建辦科員

成  員:社發辦科員

經貿辦科員

經貿辦科員

職責:1、負責全街道工

礦商貿企業的安全生產綜合監管工作(按照執法計劃開展定期不定期檢查);             

2、督促企業落實安全生產責任制;           

3、開展安全生產“打非治違”;               

4、開展各類安全生產專

項整治工作(按照上級要求開展,全年不少于4

次);

職責1、負責民爆物品、

消防和公共安全的檢查

管理;(每季度召開一次

消防安全會議;每月定

期開展一次檢查,不定

期開展專項檢查);

2、負責大型活動的安全

監管工作(根據重大節

日、季節變更的需要組

織一次防火檢查);

3、加強出租房屋消防監

管,(派出所要對轄區出租房的外來人口要實

名登記造冊備案;同時

要與出租房東簽訂消防

安全責任書);

4、協助、配合有關部門

對一般以上事故進行前

期處置和應急救援等工

作(派出所每半年組織

協管員開展應急救援演

練)。

職責:1、負責水路貨運船舶的安全生產管理檢查(每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);

2、掌握水路貨運安全情況,負責相關事故的報告和處理工作;

3、做好輔助水路貨運船舶船員安全生產法規的宣傳教育,協助做好有關安全生產的培訓;        4、嚴厲打擊三無船舶。

職責:1、負責負責農業、機械、水利行業、漁業船只的安全生產管理檢查(每季度召開一次安全會議每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);

2、掌握農業、漁業安全生產情況,負責相關事故的報告和處理工作;

3、做好農業系統、漁業系統的安全生產法規的宣傳教育,協助做好有關安全生產的培訓;

4、做好森林防火工作,定期開展森林防火應急演練。5、負責街道防汛、防旱預警信息發布工作, 做好抗臺、抗洪、抗旱工作;制定防臺、防汛、防旱三防應急預案,并開展演練。

職責1、負責道路交通安全和交通安全設施的設置和管理工作(每季度召開一次交通安全工作會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);

2、做好相關事故的報告、調查和處理;   

3、做好交通安全的宣傳教育工作。(全年不少于一次)

職責1、負責建筑工程的質量和施工安全、建筑行業的安全監管工作(每季度召開一次建筑安全會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);

2、掌握建筑施工安全情況,做好事故的報告和調查處理工作;

3、做好建筑單位的安全生產法律、法規的宣傳教育(全年不少于一次);

4、配合道路交通安全管理部門做好道路運輸安全管理工作,維護等級公路交通安全設施。

職責1、負責建筑工程、高層住宅等單位的特種設備的安全監管工作(每季度召開一次建筑安全會議,每月定期開展一次檢查,不定期開展專項檢查);           2、掌握特種設備安全情況,做好事故的報告和調查處理工作;

3、做好特種設備使用單位的安全生產法律、法規的宣傳教育(全年不少于一次)

職責1、負責教育文化衛生宗教

領域的安全監管工作(每季度

召開一次安全工作會議,每月

定期開展一次檢查,不定期開展

專項檢查);

2、做好相關事故的報告、調查

和處理; 

3、督促相關單位制定火災事故

、地震等自然災害逃生應急

預案,并組織開展演練,

(全年不少于一次)  

4、做好教育文化衛生宗教

領域的安全的宣傳教育工作。

(全年不少于一次)

5、負責生產經營單位特

種設備使用的安全監管

(包括鍋爐、氨機、叉

車、電梯等特種設備的

監管);

6、組織協調工礦商貿企

業生產安全事故的調查

處理和應急救援工作

(及時向上級部門報告

事故情況);

7、組織、指導安全生產

宣傳教育培訓工作(包

括安全員、特種作業人

員考證和職工“三級”

教育培訓);

8、承擔街道安委會日常

工作(包括組織會議、

建立制度簽訂責任書,

制定工作方案、組織考

核等)。

 




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